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Nachdem er sich durch mutige Neutralisierung einer terroristischen Bedrohung auszeichnet, wird der beunruhigte Kriegsveteran David Budd von der königlichen und spezialisierten Schutzabteilung der Metropolitan Police (RaSP) als Hauptschutzoffizier dem Innenminister, dem Abgeordneten Rt Hon Julia Montague, zugeteilt. Julia ist ein umstrittener Politiker, der ein neues Gesetz zur Terrorismusbekämpfung im Parlament durchsetzen will, das dem Sicherheitsdienst verbesserte Überwachungsbefugnisse verleihen würde. Ihre politischen Ambitionen machen Julia zu einem hochkarätigen Ziel. Seinem Job gewidmet, aber tiefes Ressentiment der Politiker nach seinen Traumata in Helmand verborgen, könnte Davids geteilte Loyalität Julias größte Bedrohung sein.