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Die unvorstellbare Katastrophe erschüttert die Nationen rund um die Ostsee. Mehr als 700 der Toten sind in dem Wrack zurückgeblieben und Regierungsführer versprechen den Angehörigen, dass ihre Angehörigen gerettet werden. Als die Reaktion der Regierung ins Stocken gerät, breiten sich Unruhen aus. Warum sollten diese Opfer nicht gerettet werden?