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Sofort nach der gewonnen Wahl zum Premierminister muss Tom Dawkins die ersten Entscheidungen treffen. Die Terror-Organisation Al-Kaida bekannte sich zum Attentat auf den ehemaligen Premier. Doch dieser Ausgang erscheint Tom Dawkins zu einfach. Trotz seiner Zweifel willigt er auf das Drängen seines Stabes hin in die Tötung eines viel gesuchten Al-Kaida-Terroristen ein. Bald stellt sich heraus, dass damit der Tod des Premierministers nicht geklärt ist. Auch die Journalistin Ellis Kane bereitet ihm Probleme. Um ein möglichst umfassendes Porträt des Premierministers zu verfassen, gräbt die Journalistin in Tom Dawkins' gut verschleierter Vergangenheit und entdeckt einen Vorfall aus seiner Zeit bei den Friedenstruppen im Bosnienkrieg. Nach dem scheinbaren Selbstmord des Pathologen, der die Leichen des PetroFex-Unfalls untersucht hatte, nimmt der ehemalige Geheimagent Anthony Fosset seine Spur auf. Er findet heraus, dass eines der Opfer bereits vor dem Unfall quasi tot war, sein Immunsystem wurde von einer chemischen Substanz namens PFX-44 zerfressen. Als Dawkins den PetroFex-Chef Clarke mit PFX-44 konfrontiert, erfährt er mehr über die Käuflichkeit seines Stabes, als ihm lieb ist …