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„Ich kann die Anzahl der Verbrechen in jeder Stadt dieses Landes um die Hälfte senken“, verspricht der innovative Commissioner Jack Mannion im Fernsehen. „Genau der Mann, den wir brauchen“ – Mary Ann Mitchell, Vize-Bürgermeisterin von Washington D.C., will Mannion als Polizeichef und bietet ihm den „Distrikt“ an, die Landeshauptstadt – hier wird die schlimmste Verbrechensrate der Nation verbucht. Sie bekommt Wunderwaffe Mannion – gegen den Willen des afro-amerikanischen Bürgermeisters Ethan Baker, der sich schwer tut, seinem Polizei-Chief Noland „einen weißen Überflieger“ vor die Nase zu setzen. Jack Mannion tritt sein Amt als Polizeichef von Washington D.C. mit seinem Pressesprecher Nick Pierce und einem hohen Ziel an: Die Bewohner der Slums sollen sich genauso sicher fühlen wie der Präsident – und das in einer Stadt, in der es von korrupten und faulen Polizisten wimmelt.
Zielstrebig beginnt Mannion mit den Aufräumarbeiten. Er richtet eine neue Einsatzzentrale ein und schart die wenigen ehrlichen Beamten um sich. Er ernennt Ella Farmer, die im Keller des Präsidiums die Statistik verwaltet, zur Leiterin der Abteilung Verbrechensanalyse und rekrutiert Danny McGregor, einen hartgesottenen Polizist aus Belfast, den jungen Temple Paige und Nancy Parras für sein Team. Der erste Arbeitstag bietet bereits einen heftigen Vorgeschmack auf das, was Mannion erwartet. Chief Noland frisiert heimlich die Tagesberichte aller Distrikte, die Mannions Assistentin Nancy erstellen soll. Im Radio wird im Zusammenhang mit Schmiergeldern und einer geheimnisvollen Geliebten namens „Pumpkin“ Stimmung gegen den Bürgermeisters gemacht, ein Tourist schießt im Kennedy-Center um sich, und Ellas Schwester wird ermordet – von ihrem eigenen Mann, gegen den Gerichtsbeschlüsse vorliegen und der gleichzeitig wegen mehrerer Vergewaltigungen gesucht wird. Schließlich erhält Mannion noch ein ganz besonderes Willkommensgeschenk: eine 9-Millimeter-Patrone unter seinem Scheibenwischer.