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Army Ranger Eric Carter kann aus der Polizeiwache entkommen und arangiert ein Treffen mit seinem ehemaligen Kameraden Ben Grimes, um von ihm die Liste von Top-Terrorist Ibrahim Bin-Khalid zu bekommen. Ex-CTU-Chefin Rebecca Ingram (Miranda Otto) und ihr Mann, Präsidentschaftskandidat John Donovan, versuchen derweil die Quelle der Terroristen in den eigenen Reihen zu isolieren.