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Der Angestellte Charlie Collins beschimpft auf der Straße Joker, weil der rücksichtslos durch die Gegend rast. Das lässt sich der Verbrecherclown nicht gefallen. Er schnappt sich Charlie und erklärt ihm, dass er ihm für sein Verhalten einen Gefallen schuldig ist. Zwei Jahre später ist es soweit. Charlie soll eine Bombe auf eine Veranstaltung schmuggeln, auf der Commissioner Gordon eine Rede hält.