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Der Sprengstoffexperte und ehemalige DDR-Elite-Polizist Martin Gauß will sich für den sozialen Abstieg nach der Wende rächen und erpresst gemeinsam mit zwei Komplizen den deutschen Staat. Zum Auftakt ihrer Operation statuieren sie ein grausames Exempel: Hochexplosiver, synthetischer Sprengstoff wird in Plastikkugelschreibern versteckt, die kostenlos in einer Fußgängerzone verteilt werden. Das erste ahnungslose Opfer stirbt beim Ausfüllen eines Lottoscheins. Auch Kommandeur Anhoff bekommt auf einem Empfang einen der Kugelschreiber überreicht …