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Das VCTF-Team ist einem Serienkiller auf der Spur, der sich offensichtlich einem blutigen Kampf gegen die Korruption verschrieben hat. Drei Morde hat er in Chicago bereits begangen. Jim Henegar, der Detective, der die Morde bearbeitet, hat den Fall nicht unter Kontrolle und behindert massiv die Ermittlungen von Sam und ihren Kollegen.

Die Nachforschungen bringen das FBI auf die Spur von Richter Neil MacGruder, dessen Sohn jedes der Opfer gekannt hat: Alle drei tauchen im Zusammenhang mit seiner Verhaftung auf. Während er seine einjährige Haftstrafe verbüßte, wurde der junge Mann im Gefängnis ermordet. Nachdem Henegar MacGruder in Notwehr erschießt, sagen Sam und Bailey aus. Sie wollen beweisen, dass der Detective einen vorsätzlichen Mord begangen hat, um seine eigene Korruption zu vertuschen.

In der Zwischenzeit erhält Bailey, der sich immer noch von seiner Schusswunde erholt, einen unerwarteten Anruf von seiner Tochter Frances, die nach dem Schuss auf ihren Vater die Stadt fluchtartig verlassen hat. Bailey versucht vergeblich, sie zur Rückkehr zu bewegen. Schließlich erhält das FBI noch Post von Jack. Das Paket enthält das künstlerische Selbstporträt des wahnsinnigen Killers – angefertigt aus den Haaren und Zähnen seiner letzten Opfer.